Bauxite Việt Nam

Daniel Gros | Tomowwow’s Affairs, November 6^th 2025

Phuc Lai GB biên dịch 

Bài này khá thú vị, tác giả lập luận bằng các con số, chỉ để ở đây không dám bàn thêm vì ngoài hiểu biết chuyên môn của người dịch.

Daniel Gros là Giám đốc Viện Hoạch định chính sách châu Âu tại Đại học Bocconi.

Trong một cuộc gặp trực tiếp tuần trước – mà Trump gọi là thượng đỉnh G2, Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình và Tổng thống Mỹ Donald Trump đã đạt được thỏa thuận đình chiến trong cuộc chiến thương mại kéo dài giữa hai nước.

Ông Trump đã hạ thuế đối với hàng hóa Trung Quốc để đổi lấy việc Trung Quốc dỡ bỏ các biện pháp kiểm soát xuất khẩu đất hiếm.

Nhiều người đã mô tả thỏa thuận này là một chiến thắng cho Trung Quốc: bằng cách khơi dậy nỗi lo về tình trạng thiếu hụt nguồn cung đất hiếm, Tập đã buộc Mỹ phải nhượng bộ về thuế quan.

Nhưng nếu xem xét kỹ hơn các con số, ta thấy TRUNG QUỐC KHÔNG PHẢI LÀ MỘT CƯỜNG QUỐC ĐẤT HIẾM NHƯ VẺ BỀ NGOÀI CỦA NÓ.

Đất hiếm là nguyên liệu thiết yếu cho việc sản xuất nhiều sản phẩm công nghệ cao, từ điện thoại thông minh đến máy bay chiến đấu, và thoạt nhìn, Trung Quốc dường như gần như độc quyền về mặt hàng này, chiếm hơn 70% lượng đất hiếm nhập khẩu của Mỹ [1]. 

Nhưng con số này chỉ đại diện cho lượng kim loại đất hiếm tương đối chưa chế biến, tổng lượng nhập khẩu của Mỹ chỉ đạt 25 triệu đô la mỗi năm [2].

Mặc dù Trung Quốc nhập khẩu hơn 21 triệu đô la trong tổng số đó, nhưng đây chỉ là một phần không đáng kể (0,001%) so với tổng lượng nhập khẩu của Mỹ.

Ngay cả khi Mỹ mất nguồn cung đất hiếm, thiệt hại cho nền kinh tế của họ cũng sẽ không đáng kể.

Ví dụ, một ứng dụng quan trọng của những khoáng chất này là chế tạo nam châm vĩnh cửu mạnh hơn. Tuy nhiên, vẫn có những lựa chọn thay thế hoàn toàn khả thi, mặc dù đắt hơn [3].

Hãy tưởng tượng chi phí sản xuất nam châm mà không có đất hiếm từ Trung Quốc cao gấp mười lần; con số đó vẫn chỉ là 250 triệu đô la – một sai số làm tròn đối với một quốc gia có GDP gần 30 nghìn tỷ đô la.

#HỢP_CHẤT ĐẤT HIẾM

Điều quan trọng là khoáng sản đất hiếm cũng được giao dịch dưới dạng thứ hai – các hợp chất đất hiếm – vừa được chế biến kỹ hơn vừa quan trọng hơn nhiều cho sản xuất.

Và khi nói đến những hợp chất này, Mỹ tự hào có thặng dư lớn, đặc biệt là với Trung Quốc.

Thực tế, Trung Quốc phụ thuộc vào Mỹ (và các nước khác) về các khoáng sản chế biến có giá trị gia tăng cao hơn 

Năm 2023, kim ngạch xuất khẩu các hợp chất đất hiếm của Mỹ đạt 355 triệu đô la – gần gấp đôi kim ngạch nhập khẩu của nước này (180 triệu đô la) – với xuất khẩu sang Trung Quốc chiếm gần 90% tổng kim ngạch.

Nhìn chung, Trung Quốc đã nhập khẩu khoảng 1,4 tỷ đô la các hợp chất đất hiếm vào năm 2024 (không chỉ từ Mỹ), trong khi chỉ xuất khẩu khoảng 400 triệu đô la các kim loại đất hiếm. Năm 2023, mức thâm hụt thậm chí còn cao hơn [4].

Vì vậy, trong khi quan niệm thông thường cho rằng Mỹ phụ thuộc vào đất hiếm của Trung Quốc, khiến nước này gặp bất lợi nghiêm trọng về địa chính trị, thì thực tế Trung Quốc lại phụ thuộc vào Mỹ (và các nước khác) để có được các khoáng sản chế biến có giá trị gia tăng cao hơn.

Hơn nữa, thâm hụt hợp chất đất hiếm của Trung Quốc đã tăng nhanh trong những năm gần đây, khi các ngành công nghiệp công nghệ cao của nước này mở rộng, trong khi xuất khẩu kim loại đất hiếm lại trì trệ.

NHU CẦU ĐẤT HIẾM

Xét đến bản chất của các ngành sản xuất của hai nước, điều này hoàn toàn hợp lý.

● Tại Mỹ, ngành này khá nhỏ và chuyên về các sản phẩm công nghệ cao, vì vậy quốc gia này chủ yếu cần đất hiếm cho sản xuất quân sự. Những nhu cầu này không phải là không đáng kể, nhưng cũng không quá phức tạp hay khó đáp ứng.

Ví dụ, việc chế tạo một máy bay chiến đấu F-35 cần vài trăm pound một nguyên tố đất hiếm duy nhất, #dysprosium.

Theo Cục Khảo sát Địa chất Mỹ USGS [1], Mỹ nhập khẩu khoảng 300 tấn dysprosium hàng năm. Con số này đủ để chế tạo một nghìn chiếc F-35 – nhiều hơn rất nhiều so với 120-150 chiếc máy bay loại này mà Mỹ sản xuất mỗi năm.

● Ngược lại, ngành sản xuất khổng lồ của Trung Quốc sản xuất một lượng lớn các sản phẩm tiêu dùng đòi hỏi đầu vào là đất hiếm. Nhu cầu đất hiếm tổng thể của Trung Quốc lớn hơn nhiều so với Mỹ.

Hãy xem xét smartphone: xét về tổng trọng lượng, lượng đất hiếm cần thiết để sản xuất một chiếc F-35 tương đương với lượng cần thiết để sản xuất một triệu chiếc điện thoại thông minh, và lượng cần thiết để sản xuất một nghìn chiếc F-35 tương đương với lượng cần thiết cho một tỷ chiếc điện thoại thông minh hiện đang được sản xuất hàng năm.

Do Trung Quốc không chỉ sản xuất hàng triệu chiếc điện thoại thông minh mà còn nhiều thiết bị điện tử khác, nên nhu cầu đất hiếm tổng thể của họ lớn hơn nhiều so với Mỹ.

Thêm vào thách thức đối với Trung Quốc, việc sản xuất một chiếc điện thoại thông minh đòi hỏi một lượng nhỏ – ước tính khoảng 0,3 gram – nhiều thành phần đất hiếm khác nhau, không phải ở dạng kim loại chưa qua chế biến, mà là những thành phần bổ sung nhỏ vào nhiều hợp chất khác nhau.

Do đó, thặng dư hợp chất đất hiếm của Mỹ mang lại cho họ đòn bẩy đáng kể. Nếu Trung Quốc hạn chế xuất khẩu #kim_loại đất hiếm, họ có nguy cơ mất quyền tiếp cận các #hợp_chất đất hiếm mà ngành sản xuất của họ rất cần.

ĐẤT HIẾM KHÔNG PHẢI LÀ KHÔNG THỂ THAY THẾ

Chính phủ Trung Quốc đã từng lạm dụng quyền lực đối với đất hiếm. Năm 2010, họ đã hạn chế mạnh mẽ xuất khẩu đất hiếm, không phải vì mục đích địa chính trị, mà là để khuyến khích việc chế biến kim loại này trong nước nhiều hơn.

Khi giá tăng mạnh, đạt đỉnh điểm lên tới mười lần mức giá trước đó, các nhà sản xuất toàn cầu đã đổ tiền đầu tư vào việc phát triển các quy trình và vật liệu thay thế. Nhu cầu nhanh chóng sụp đổ.

SCOTT BESSENT NHẬN ĐỊNH 

Trung Quốc đã phạm một sai lầm thực sự khi nhấn mạnh vào việc sẵn sàng sử dụng đất hiếm như một vũ khí địa chính trị chống lại Mỹ, theo Scott Bessent.

Hóa ra, đất hiếm không phải là không thể thay thế. Theo nghĩa này, Bộ trưởng Tài chính Mỹ Scott Bessent đã đúng khi nói rằng Trung Quốc đã "mắc một sai lầm thực sự" khi nhấn mạnh vào việc sẵn sàng sử dụng đất hiếm như một vũ khí địa chính trị chống lại Mỹ, quốc gia hiện đang có động lực hơn bao giờ hết để tìm ra các giải pháp thay thế.

Sau khi Trung Quốc áp đặt các biện pháp kiểm soát xuất khẩu vào năm 2010 [5], phải mất khoảng 2 năm để giá trở lại mức ban đầu, và gần 5 năm để chính phủ Trung Quốc, một phần do phán quyết bất lợi của Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO), dỡ bỏ các hạn chế.

Nhưng nếu các quy tắc của WTO cấm các hạn chế như vậy không ngăn cản Trung Quốc áp đặt chúng, thì thâm hụt hợp chất đất hiếm của nước này – vốn không tồn tại 15 năm trước – có lẽ là lý do đủ thuyết phục.

D.G.

---

Nguồn: 

https://tomorrowsaffairs.com/chinese-restrictions-on-rare...

Các link trong bài: 

[1] chrome extension: https://pubs.usgs.gov/per.../mcs2024/mcs2024-rare-earths.pdf

[2] https://www.tariffnumber.com/2025/28053080

[3] What to Know About China’s Halt of Rare Earth Exports

https://www.nytimes.com/.../rare-earth-metals-china.html

[4] https://oec.world/en/profile/hs/rare-earth-metal-compounds

[5] Revisiting the China–Japan Rare Earths dispute of 2010

https://cepr.org/.../revisiting-china-japan-rare-earths...

Nguồn bản dịch: FB Phúc Lai GB