Bauxite Việt Nam

Hà Quang Minh 

Có hai sự kiện trong nhiều sự kiện thuộc về công cuộc tái sắp xếp các đơn vị hành chính mà tôi muốn lựa chọn làm ví dụ là sự kiện Hà Nội quy hoạch quảng trường Đông Kinh Nghĩa Thục và sự kiện bỏ các đơn vị công an cấp quận/huyện.

Sự kiện diễn ra trước là sự kiện bỏ các đơn vị công an cấp quận/huyện

Việc này được thực hiện nhanh, gọn gàng và cho thấy đã có sự chuẩn bị từ sớm. Do đó, các đơn vị công an cấp xã/phường đã tiếp quản nhiệm vụ tăng cường rất suôn sẻ. Tuy nhiên, sự kiện phải được đặt nằm trong bối cảnh lớn. Và bối cảnh lớn là tương lai gần sẽ không còn tồn tại hệ thống 3 đơn vị hành chính (tính từ cấp tỉnh xuống cấp cơ sở) nữa. Thay vào đó, dưới tỉnh sẽ là đơn vị cấp cơ sở mà chắc chắn, cấp cơ sở ấy sẽ rất khác với các phường/xã hiện tại về quy mô dân số cũng như diện tích.

Công an phường/xã là một đơn vị đồn gắn liền với chính quyền cùng cấp. Vấn đề đặt ra là ngay sau khi tái cơ cấu các đơn vị hành chính cấp cơ sở, chắc chắn sẽ phải dẫn tới cơ cấu lại các đơn vị công an cấp phường/xã. Ví dụ, nếu quận 1 ở TP.HCM sau ngày 01/07/2025 không tồn tại nữa và thay vào đó là 2 siêu phường (“gần như một quận” - như lời Bộ trưởng Nội vụ đã nói), số lượng 10 đơn vị công an phường hiện tại sẽ phải được tái sắp xếp thu gọn về một con số phù hợp. Vậy là chẳng phải việc sắp xếp lại của ngành công an đã buộc phải tiến hành làm hai lần trong khi thực chất chỉ cần làm một lần. Có thể gọi, đó chính là một dạng lãng phí.

Cái này chính là kết quả của sự chưa chuẩn hoá hệ thống một cách khoa học nhất nhưng đã tiến hành.

Sự kiện thứ 2 là sự kiện quy hoạch quảng trường Đông Kinh Nghĩa Thục

Khu vực đài phun nước ở Quảng trường Đông Kinh-Nghĩa Thục. (Ảnh: TTXVN)

Theo như các thông tin công khai, UBND TP Hà Nội hiện đã giao cho UBND Quận Hoàn Kiếm “tổ chức lập Quy hoạch Tổng mặt bằng song song với việc lập thiết kế đô thị riêng để làm cơ sở triển khai dự án đầu tư cải tạo, chỉnh trang, tái thiết không gian Quảng trường Đông Kinh-Nghĩa Thục theo quy định (quá trình lập cần tổ chức tham vấn Hội đồng Kiến trúc thành phố, xin ý kiến tổ chức, cá nhân, cộng đồng dân cư có liên quan)” (trích nguyên văn từ Vietnamplus -TTXVN).

Tại sao một việc lớn như thế đối với đô thị quan trọng nhất quốc gia lại chỉ giao cho UBND cấp quận – một cấp sắp sửa không còn tồn tại nữa – thực hiện lập quy hoạch? Nếu có sai phạm, sau này quy trách nhiệm như thế nào?

Ý chí là quyết liệt phải thu dọn mặt bằng trước ngày 30/04/2025, và ở thời điểm quy ước nhiệm vụ ấy, việc tái sắp xếp các đơn vị hành chính cả nước vẫn chưa thể bắt đầu, nên không thể nào biết được cụ thể đơn vị hành chính cấp cơ sở mới nào có thể tiếp nhận nhiệm vụ, vậy thì tại sao UBND TP Hà Nội không trực tiếp xử lý nhiệm vụ này?

Việc giao về cho một đơn vị hành chính rất có thể sẽ không còn tồn tại sau vài tháng nữa là bất hợp lý. 

Nếu có các sai sót trong quy hoạch Tổng mặt bằng, chắc chắn sẽ phải sửa sai và có thể coi lần sửa sai đó chính là một lần lập quy hoạch Tổng mặt bằng lần thứ hai. Như vậy, có phải là lãng phí hay không?

Làm việc có hệ thống, có trình tự khoa học bao giờ cũng đỡ lãng phí thời gian, công sức và tiền của hơn rất nhiều. Phải đi từ tổng thể rồi mới tới chi tiết chứ không thể lắp ráp các chi tiết rồi dần dần chỉnh sửa thành tổng thể sau được. 

Phải chống lãng phí từ ngay trong các hành động như vậy.

H.Q.M.

Nguồn: FB Hà Quang Minh

*

Đọc thêm: 

Hà Nội: Phương án cải tạo Quảng trường Đông Kinh-Nghĩa Thục

Nguyễn Văn Cảnh

17/03/2025 

Các dự án cải tạo Quảng trường Đông Kinh-Nghĩa Thục sẽ triển khai với tiến độ rất gấp, hướng tới chào mừng kỷ niệm 80 năm thành lập nước CHXHCN Việt Nam; chào mừng Đại hội lần thứ XIV của Đảng.

Ủy ban Nhân dân thành phố Hà Nội vừa hoàn thành báo cáo đối với việc triển khai phương án thiết kế, cải tạo Quảng trường Đông Kinh-Nghĩa Thục.

Theo Ủy ban Nhân dân thành phố Hà Nội, hiện trạng quảng trường Đông Kinh-Nghĩa Thục là một địa danh nổi tiếng nằm ở trung tâm quận Hoàn Kiếm.

Đánh giá tầm quan trọng của Quảng trường, theo báo cáo của Ủy ban Nhân dân quận Hoàn Kiếm, Ủy ban Nhân dân thành phố đã có chỉ đạo giao Ủy ban Nhân dân quận Hoàn Kiếm tiếp tục chỉ đạo đơn vị tư vấn nghiên cứu theo hướng kết nối với các công trình kiến trúc xung quanh.

Tổng diện tích phạm vi nghiên cứu Quảng trường Đông Kinh-Nghĩa Thục khoảng 12.000 m2, có phạm vi ranh giới phía Bắc giáp các phố Cầu Gỗ, Hàng Gai; phía Nam giáp mép hồ Hoàn Kiếm; phía Tây giáp phố Lương Văn Can và nhà Thủy tạ; phía Đông là tuyến phố Hồ Hoàn Kiếm (trong đó, tòa nhà “Hàm cá mập” - Trung tâm thương mại - dịch vụ - ăn uống Hồ Gươm, đơn vị quản lý sử dụng đất là Tổng Công ty Vận tải Hà Nội) hiện trạng sử dụng đất là công cộng thành phố, diện tích đất khoảng 309 m2).

Về công tác lập quy hoạch, thực hiện chủ trương của Trung ương, Thành ủy về việc nghiên cứu “quy hoạch không gian khu vực hồ Gươm theo hướng có nhiều không gian công cộng” Đảng ủy, Ủy ban Nhân dân thành phố đã họp và có chỉ đạo phương án ý tưởng, giải pháp tổ chức không gian kiến trúc cảnh quan khu vực Quảng trường Đông Kinh-Nghĩa Thục làm cơ sở nghiên cứu dự án đầu tư Cải tạo, chỉnh trang, tái thiết, khu vực Quảng trường Đông Kinh-Nghĩa Thục - là khu vực có giá trị lịch sử văn hóa cao, kết nối giữa 2 khu vực quan trọng: Khu di tích quốc gia đặc biệt hồ Hoàn Kiếm (phía Bắc) với khu vực Di tích quốc gia Khu phố Cổ (phía Nam).

Về giải pháp cụ thể, thành phố sẽ phá bỏ tòa nhà “Hàm cá mập;” nghiên cứu, đề xuất, bố trí 3 tầng hầm tại khu vực quảng trường hiện có và không gian mở rộng (sau khi dỡ bỏ tòa nhà “Hàm cá mập”) để bố trí không gian văn hóa, thương mại tại tầng hầm 1, khu vực đỗ xe tại tầng hầm 2, 3); trường hợp không bố trí đỗ xe, có thể sử dụng thành không gian lưỡng dụng.

Quá trình nghiên cứu phương án tổ chức không gian Quảng trường Đông Kinh-Nghĩa Thục sẽ xem xét cụ thể việc tổ chức không gian, lối lên xuống hầm, giải pháp tổ chức giao thông, cảnh quan đối với các khu vực, công trình xung quanh, vị trí bố trí sân, khán đài, vị trí bố trí “Tháp ánh sáng”, phương án bố trí, sắp xếp cây xanh (có giải pháp phù hợp đối với các cây di sản), phương án chiếu sáng...

Ủy ban Nhân dân thành phố giao Ủy ban Nhân dân quận Hoàn Kiếm tổ chức lập Quy hoạch Tổng mặt bằng song song với việc lập thiết kế đô thị riêng để làm cơ sở triển khai dự án đầu tư cải tạo, chỉnh trang, tái thiết không gian Quảng trường Đông Kinh-Nghĩa Thục theo quy định (quá trình lập cần tổ chức tham vấn Hội đồng Kiến trúc thành phố, xin ý kiến tổ chức, cá nhân, cộng đồng dân cư có liên quan).

Theo kế hoạch đặt ra sẽ hoàn thành phá dỡ tòa nhà “Hàm cá mập,” thu dọn mặt bằng trước ngày 30/4/2025.

Theo Đảng ủy Ủy ban Nhân dân thành phố dự án đầu tư xây dựng nêu trên thuộc nhóm dự án cải tạo, chỉnh trang đô thị tại khu vực Trung tâm Thành phố, góp phần nâng cao giá trị của khu di tích lịch sử văn hóa quốc gia đặc biệt hồ Hoàn Kiếm, đóng góp không gian kiến trúc cảnh quan khu vực, bộ mặt quốc gia; được dư luận xã hội, nhân dân cả nước, nhân dân Thủ đô đặc biệt quan tâm.

Các dự án sẽ triển khai với tiến độ rất gấp, hướng tới chào mừng kỷ niệm 80 năm thành lập nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; chào mừng Đại hội lần thứ XIV của Đảng.

Việc triển khai thực hiện các dự án nêu trên có ảnh hưởng tới quyền lợi, đời sống của một số tổ chức, hộ gia đình thuộc diện phải di dời, giải phóng mặt bằng, đồng thời có khó khăn, phức tạp liên quan các cơ chế, chính sách áp dụng nên chắc chắn sẽ phát sinh nhiều khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai.

Do vậy, Đảng ủy Ủy ban Nhân dân Thành phố đề nghị Thường trực Thành ủy thống nhất về chủ trương triển khai thực hiện Dự án đầu tư xây dựng quảng trường-công viên phía Đông hồ Hoàn Kiếm và Dự án Cải tạo, chỉnh trang, tái thiết không gian Quảng trường Đông Kinh-Nghĩa Thục theo cách thức, phương pháp đã báo cáo nêu trên.

Ủy ban Nhân dân thành phố đề nghị Thường trực Thành ủy chỉ đạo Ban Tuyên giáo và Dân vận Thành ủy, Quận ủy Hoàn Kiếm và các cơ đơn vị liên quan trong hệ thống chính trị thành phố chủ động, tích cực phối hợp trong công tác thông tin, tuyên truyền, vận động để các dự án nhận được sự ủng hộ, đồng thuận của nhân dân và dư luận xã hội về mục tiêu của dự án và công tác thu hồi đất, giải phóng mặt bằng, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư.